暴力执法与暴力抗法之间的模糊标准
深圳某网站自发在街头举行募捐,与该地城管队员产生冲突。当地媒体报道说执法人员“大闹赈灾筹款摊档”,并且高喊“我是土匪”,引来众怒。
在普通民众眼里,而募捐者是好心、是做善事,在与城管的冲突中,还处于弱势地位,因此,城管的做法备受谴责。究其仔细,募捐摊点的摆放位置属于城管执法人员管辖的范围内,组织者事先并未经过城管部门的批准,是组织者违法在先。城管人员不过是按照规定完成工作任务而已,没有任何违规操作行为。如果城管队员顾念是慈善行为而不予管理,反而是城管队员的失职。
所谓执法人员“大闹赈灾筹款摊档”。大闹二字非常生动,听起来像是城管人员主动的、蓄意的、严重的破坏募捐摊点。因此,执法队员又被扣上了“暴力执法”的帽子。其实在城管队员大部分执法的过程中,首先施暴的往往不是城管队员,而是那些违规的事主们:一个要收,一个不让收,一个强行收了,一个就要强行抢回来,冲突自然产生。所谓的“暴力执法”,其实大部分是源于违规事主的暴力抗法。而媒体、民众偏袒弱势群体的做法,普遍认为是拥有“执法权”的城管在“欺压”民众,这更将城管队员妖魔化。
募捐赈灾款值得人们理解与同情,可是社会是建立在法律、秩序的基础上,不管是弱势群体还是做慈善事业,任何人、任何行为都要接受这样的约束。如果人人都可以先斩后奏,人人都“情有可原”,那社会只会在人们的宽容中陷入混乱。建筑在这宽容之上的“暴力执法”和“暴力抗法”的判断有一个模糊的标准。
【背景链接】深圳一名城管人员日前因为批文事宜,在没出示执法证及没戴袖章的情况下大闹赈灾筹款摊档,拉倒募捐横额、砸烂书桌,并将市民捐赠的衣物及书籍挥散一地。路人指责城管执法粗暴时,城管人员竟高喊:“我就是土匪﹗”态度嚣张。事后城管执法队长承认“过于激动,行为不检”,向募捐单位道歉。
据悉,深圳当地一网络媒体日前在福田发起了向洪涝灾区人民募捐的活动,接受网友及市民的捐赠,同时也为“长征心愿之旅”——深圳人助学支教活动进行宣传。
不过活动开始一会儿便被打断。协助募捐的网友吴小姐表示,上午11点多,一班身穿迷彩服的执法人员来到,一名三十多岁的中年人一走到书桌前便大声问活动有没有向城管部门申请批文。吴小姐说,如果需要的话,可以派人去城管部门办。但中年人要求募捐点马上撤走,双方随后发生争执。这时,该中年人突然走上前,一把翻倒书桌,继而用脚乱踩,将书桌踩烂。一名女网友也因惊吓过度晕倒。
围观市民介绍,中年人既没有出示执法证,也没有佩戴袖章,而且态度非常傲慢。当有人指出,城管人员不该粗暴执法,这样执法无异于土匪行径时,该中年人竟大声回应:“我就是土匪!”一位张姓老先生说,为灾区人民募捐是好事,城管部门就算要管也要注意方法。
事发后,募捐人员拨打110电话报警。经警方查实,该中年人属于福田区城管执法大队。事后,该队队长吴先生承认,事件中的执法队员素质较差,行为过激,他对募捐人员表示道歉,同时同意在警察的协调下进行调解。(00)(ZT)